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山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作的通知
發(fā)布時(shí)間:2020-08-13 271

山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作的通知

魯環(huán)函〔2020〕207號(hào)

 

各市生態(tài)環(huán)境局、有關(guān)市行政審批服務(wù)局:


為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管,落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任,規(guī)范生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(不含核設(shè)施和鈾〔釷〕礦項(xiàng)目、海洋工程項(xiàng)目)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作),切實(shí)解決多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕11號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。


一、進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任

各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)要結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置與本地工作實(shí)際,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源,切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有已取得環(huán)評(píng)批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。環(huán)評(píng)審批部門(mén)要及時(shí)將已取得環(huán)評(píng)批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目清單及批復(fù)文件抄送生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu),生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)清單開(kāi)展“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查,建立規(guī)范的檢查臺(tái)賬,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各市生態(tài)環(huán)境局要于每年12月15日前將年度“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況及對(duì)生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳審批建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和處理處罰情況報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳將適時(shí)采取隨機(jī)抽查、執(zhí)法稽查等方式對(duì)各市工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。

 

二、進(jìn)一步規(guī)范日常監(jiān)督檢查方式

落實(shí)省委、省政府關(guān)于差異化監(jiān)管流程再造的部署要求,健全完善以環(huán)境信用評(píng)價(jià)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制為基礎(chǔ)的全生命周期監(jiān)管,將“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)管工作內(nèi)容,通過(guò)制定“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃、優(yōu)化抽查設(shè)計(jì)、強(qiáng)化分類(lèi)監(jiān)管等措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的計(jì)劃性、科學(xué)性。定期組織力量全面梳理、認(rèn)真核實(shí)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、開(kāi)工建設(shè)及驗(yàn)收投產(chǎn)情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查信息庫(kù)。對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)評(píng)告知承諾制的項(xiàng)目應(yīng)提高抽查比例。對(duì)于環(huán)境影響大、工藝復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目,可以組織審批、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等共同參與監(jiān)督檢查工作。

 

三、嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為

對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)處理處罰,及時(shí)移交環(huán)評(píng)審批部門(mén),并向社會(huì)公開(kāi)抽查和查處結(jié)果。企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為相關(guān)信息應(yīng)按要求錄入山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)并作出相應(yīng)的記分,通過(guò)山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。各市生態(tài)環(huán)境局要采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評(píng)查、執(zhí)法稽查等方式,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工作的監(jiān)督和指導(dǎo),規(guī)范查處工作,提高執(zhí)法效能。

請(qǐng)各市生態(tài)環(huán)境局明確1名聯(lián)系人,于2020年6月30日前將聯(lián)系人信息(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局。

聯(lián) 系 人:執(zhí)法局  姜  峰、張愛(ài)強(qiáng)

聯(lián)系電話:0531-66226911、87587569(傳真)

聯(lián)系郵箱:jiangfeng01@shandong.cn


山東省生態(tài)環(huán)境廳

2020年6月19日

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